为贯彻落实2020年全省教育工作视频会议精神和《省委教育工委、省教育厅2020年工作要点》要求，学院召开这次全体干部会议，回顾过去工作，分析当前形势，部署今年任务。

刚才忠党院长就今年工作作出了安排部署，我都同意，希望各部门各单位认真抓好落实。下面，我讲五个问题，概括起来也就是“五个全面”，和大家交流。

一、全面把握当前形势

2020年是一个特殊的年份，是我们国家实现第一个百年目标、全面建成小康社会的攻坚决胜之年，是“十三五”规划收官、开启“十四五”规划的承上启下之年，是实现“两个一百年”目标的历史交汇之年。今年我们还遭遇了新冠肺炎疫情，迎来了疫情防控人民战争、总体战、阻击战。在这个特殊的年份，我们必须认清形势，明确任务，推动改革发展。

第一，要认清百年未有之变局。从国际形势看，政治多元化、经济全球化、文化多样化在曲折中发展，第二次世界大战之后建立起来的国际秩序正在失序，新的国际秩序还未形成。作为现在国际秩序的主导者，美国各种“退群”。国际形势动荡起伏，正在发生前所未有的深刻变化。

第二，要认清新冠肺炎疫情冲击之新局。我国的疫情防控工作已经取得决定性成果，但国外的疫情还在蔓延发展之中，输入风险依旧很大，反弹风险仍然存在。疫情的冲击，推动国际政治格局、经济发展模式、科技发展态势、人际交往模式、教育教学模式等等，都发生了巨大变化。这些变化甚至会深刻影响疫情后的生产生活，也必将影响到教育，影响我们的教育理念、办学模式、育人方式和教学形式。

第三，要认清全面从严治党之大局。党的十八大以来，全面从严治党深入推进，党中央关于坚持和加强党对一切工作的领导、全面加强党的建设、推进全面从严治党的方针已经深入人心，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用日益突显，特别是在这次抗击疫情过程中得到了彰显和考验，党旗在战“疫”一线高高飘扬、党徽在战“疫”一线熠熠生辉，党员这个身份成为战“疫”一线令人信赖、令人自豪的称号。这是近年来全面从严治党成效的生动体现。有基于此，今后，全面从严治党只会更“全”更“严”，更持久、更有成效。

第四，要认清教育改革发展之全局。2018年9月，党中央召开全国教育大会，习近平总书记出席会议并做重要讲话；此前，2016年12月，党中央召开全国高校思想政治工作会议，习近平总书记出席会议并做重要讲话；此后，2019年3月，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，并做重要讲话。教育被提升到国之大计、党之大计的高度受到高度重视。2019年1月，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》；今年3月，省政府印发了《辽宁省职业教育改革实施方案》。教育改革发展特别是职业教育改革发展锚定新目标、明确新方向、确定新任务、展现新前景，学院改革发展面临新机遇。

第五，要认清辽宁振兴发展之布局。党的十八大以来，辽宁坚定不移地落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，迎难而上、砥砺奋进，振兴发展实现历史性跨越。在滚石上山、爬坡过坎的过程中，辽宁勇于担当负重前行，持之以恒全面推进经济社会各个领域深化改革，振兴发展进入新阶段。党中央、国务院对辽宁振兴发展高度重视，习近平总书记多次作出指示批示。2018年9月，习近平总书记在辽宁考察，为辽宁振兴发展指明方向。石化和装备制造、冶金、农产品一道，是辽宁的支柱产业。早在2014年8月，国务院就印发28号文件，提出“要科学布局一批产业关联度高的重大产业项目，地方和企业要做好恒力炼化一体化、中石油长兴岛炼化一期项目前期工作并力争尽早开工。加快推进中石油辽阳石化结构调整、中国兵器辽宁华锦石化改扩建等项目前期工作”。这些重大产业项目目前正在开花结果。项目的实施使得石化产业对相关专业人才提出了巨大需求，进而为我们学院的发展提供了难得的机遇，也为人才培养提出了严峻的挑战。

第六，要认清学院发展之危局。学院曾经拥有一段值得自豪的历史，获得过示范校、骨干校、先进党委、文明单位、平安校园等一系列荣誉称号。这是全院广大教职员工共同努力的结果，为我们的后续发展奠定了坚实基础。由于这样那样的原因，这几年学院发展状况令人担忧。不进则退，甚至慢进即退。当前，职业教育办学竞争越来越激烈，兄弟院校都在激流勇进。 “沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。如果我们不抓住机遇实现大发展，今天的危局就会是明天的“出局”。

认清形势，是为了认清学院发展所处的方位，是为了看清学院前行的路。百年未有之大变局，让我们懂得在这个变幻的世界上，我们必须把握大势、顺应大势，随势而进；疫情冲击之新局，让我们懂得必须因时而变、因事而化、因势而新；全面从严治党之大局，让我们懂得只有做到听党话、跟党走，心有所惧、知有所循、行有所止，才能少犯错误，才能有所成就；教育改革发展和辽宁振兴发展之全局，让我们懂得只有放眼全局才能找到我们自己的位置，才能明确努力的目标和前进的方向；学院发展之危局，让我们懂得见危知变，见乱思治，警醒我们必须奋发有为、奋力进取。2020年注定是一个不平凡的一年。我们要见微知著、知变思新、知危谋远，牢固树立目标导向、问题导向、规则导向、效果导向，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以舍我其谁、攻坚必我的责任感，以功成不必在我、功成必定有我的使命感，科学谋划学院发展目标，全力推进学院改革发展，精准落实各项工作任务，勇敢担起自身责任，团结一心，凝心聚力，共同推动学院高质量发展。

二、全面把握办学方向

习近平总书记在全国教育大会上强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。党对教育工作的全面领导，很重要的一条就是把好正确的办学方向。学校党委的主要职责是把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实。坚持正确的办学方向，始终是党对学校工作实施全面领导的首要任务。如何坚持正确的办学方向呢？习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上提出明确要求，概括起来就是“四个服务”，即坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和现代化建设服务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这一点我们必须深刻领会、牢牢坚持、全面巩固、持续加强。当前，我们要着力做好以下几项工作：

第一，强化思想引领。习近平新时代中国特色社会主义思想为推进新时代教育改革发展提供了强大思想武器，做好新时代教育工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在学懂弄通做实上下功夫。一要注重全面系统学。坚持读原著、学原文、悟原理，增进政治认同、思想认同、情感认同，真正学出全新境界。二要注重及时跟进学。抓住“关键少数”、有计划地开展党委理论学习中心组学习，抓好“绝大多数”、充分利用“三会一课”开展学习，优化学习方式，增强学习实效，真正做到融会贯通，一体推进。三要注重联系实际学。紧密结合新时代新实践新要求，紧密结合学院发展实际，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，聚焦学院重点领域改革，聚焦学院高质量发展，聚焦服务国家战略和辽宁振兴发展，强化问题导向，实践导向，需求导向，把学习成效转化为解决问题的强大动力，真正做到知行合一。要学以致用，善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找到解决问题，推动学院发展的思路举措。

第二，全面落实立德树人根本任务。习近平总书记强调，我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。一要全面推进“三全育人”，即全面推进全员育人、全程育人、全方位育人。要把立德树人体现在各科课堂教学之中，渗透到社团活动、管理评价教育教学各个环节，延伸到家庭社会和网络活动各个方面，引导和帮助学生把握好人生方向，扣好人生的第一粒扣子。要贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，充分利用抗击疫情生动大课堂，大力加强学生理想信念教育、爱国主义教育、社会主义教育、思想道德教育，加强法治教育、生命教育和心理健康教育，弘扬社会主义核心价值观。二要全面推进 “三进”，即要全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。要抓好思政课建设，深入贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》和《新时代高校思想政治理论课教师队伍建设规定》（教育部第46号令），建立“手拉手”协同备课机制，评选思政课“金课”，打造思政课改革新高地。要建立健全督评体系，推动专业课与思政课同向同行、同频共振，发挥好“思政课程”与“课程思政”协同育人的效果。要健全立德树人落实机制，通过深化人才培养模式改革，强化德智体美劳“五育并举”，形成更高水平的人才培养体系。三要配齐建强“三支队伍”，即要大力加强思政课教师、辅导员、组织员队伍建设。要坚决落实中央和省委要求，按师生比不低于1:350的比例，核定专职思政课教师岗位，按师生比1:200的比例设置专职辅导员岗位，按照全校师生1000:1的比例配备专职组织员，加快配备、尽早到位。要落实思想政治工作队伍和党务工作队伍教师和管理干部“双重身份”、专业技术职务和职级“双线晋升”、职称评定“三个单独”政策，推进专业化职业化建设。要积极组织参加辅导员职业能力大赛、思政课教师教学大赛等活动，用“请进来”“走出去”等各种行之有效的方式，加强队伍培养培训，提高思想政治素质和业务能力，提升思想政治工作质量和水平。

第三，加强新形势下意识形态工作。意识形态工作是党的极端重要的一项工作，高校是意识形态工作的重要阵地。全院各级党组织要把意识形态工作领导权、管理权、话语权牢牢握在手上，把意识形态工作的责任稳稳扛在肩上。一要加强意识形态阵地建设。要加强网络阵地建设，改版推出学院门户网站，统一设计和规范学院各类网站，加强微信公众号、头条、抖音、快手等网络媒体建设，建设学院新闻中心，加强舆论正面引导，传播正能量，注重传播手段和话语方式创新，不断巩固壮大主流思想舆论。要统筹线上线下两个阵地，大力加强校园文化建设，强化体现“严谨求实，创新和谐”校训要求的统一协调、积极向上的校园文化氛围。二要加强意识形态阵地管理。要密切关注师生思想动态，加强对网络、课堂、讲座、论坛、报告会、研讨会等阵地和活动的管理，健全完善管理工作机制，切实筑牢意识形态安全防线，绝不给各种错误思潮和有害言论提供发声场所和舞台。三要全面落实意识形态工作责任制。要强化“一年两报告”制度，严格落实研判协调机制，进一步建立健全落实“党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、相关部门各负其责、二级单位贯彻落实、师生员工全员参与”的意识形态工作机制。

三、全面加强党的建设

习近平总书记指出，抓好党建工作是学校党组织办学治校的基本功。我们要牢记总书记指示要求，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，把党的教育方针全面贯彻到学院工作的各个方面，把党的领导融入办学治校的各个环节。当前，要重点做好以下几项工作：

第一，健全完善体制机制。要深入贯彻党的十九届四中全会精神，建立健全办学治校的各项体制机制，推进学院治理体系和治理能力现代化。一是坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委领导下的校长负责制是党对高校工作进行全面领导的根本制度。今年3月，根据中组部、教育部党组文件要求，学院制定了党委会议议事规则和院长办公会议议事规则，经广泛征求意见，已经党委会议审议通过，印发全院，要认真贯彻落实。我们要按照中央和省委要求，进一步健全完善重要事项报告制度、书记院长经常性沟通制度、领导班子成员谈心谈话制度，把党委领导下的校长负责制切实贯彻落实到位，并将有关情况定期报告上级党组织。二是充分发挥基层党组织政治核心作用。今年，中组部、教育部党组将印发高校院系党组织会议和党政联席会议议事规则示范文本，我们要以此为契机，健全完善系级党组织会议和党政联席会议议事规则，全面推进院系治理体系和治理能力现代化，推动形成党的全面领导的体制机制。三是强化各项制度落实。贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，按照省委要求，深入开展“党建制度落实年”活动，建立健全学院各项规章制度，用制度管党治党、办学治校。

第二，加强基层党组织建设。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是推动学院高质量发展的重要保证。要深入实施高校党建质量提升三年计划，拾遗补缺、查缺补漏，加强党建工作，提升党建工作质量。一是加强政治建设。要学习贯彻《中共中央关于加强政治建设的意见》和教育部党组印发的《关于加强高校党的政治建设的若干措施》，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是加强思想建设。要深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神，巩固深化主题教育成果，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是加强组织建设。深入开展新时代高校党建“对标联创”活动，对标“六个过硬”“五个到位”“七个有力”，创建党建工作示范高校、标杆院系、样板支部。持续推进党支部规范化建设，夯实党建工作基础。深入推进“校园先锋工程”，加强党员教育管理监督服务工作，发挥党员先锋模范作用。

第三，打造高素质干部队伍。政治路线确定后，干部是事业发展的决定因素。加强干部队伍建设，事关学院改革发展的大局。一是加强干部队伍管理。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，加强干部队伍建设，按照要求开展中层领导班子和领导干部年度考核，适时推进干部聘任交流。二是强化干部选拔任用导向。要落实政治标准，进一步加强干部政治把关和政治素质考察，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用考核评价的重要依据，在推动学院改革发展和疫情防控工作等重大任务、重大考验中考察识别提拔使用干部。加强干部队伍年轻化建设，加大年轻干部培养和提拔使用的力度，增强干部队伍活力。三是加强干部队伍培训。强化干部培训轮训，提升干部队伍思想政治素质和管理工作水平。举办干部论坛，推动各职能部门和单位领导干部学政策理论、搞调查研究，讲体会、找差距、谈设想、提建议，推动干部做“想明白、说明白、写明白、干明白”的干部，着力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。四是加强党务干部队伍建设。实施“头雁领航工程”，配齐建强学院党务工作部门和党组织书记队伍，明确相关政策待遇，推进专业化职业化建设。

四、推进全面从严治党

推进全面从严治党是大局、大势，是打造风清气正政治生态的必要举措，也是学院高质量发展的坚强保障。推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，要以钉钉子精神狠抓工作落实。

第一，落实责任制。召开学院全面从严治党工作会议，认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，落实“一岗双责”要求，建立主体责任清单，层层传导压力，层层压实责任。坚持党建工作报告制度，组织开展基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展。坚持定期研究党风廉政建设和反腐败工作制度，健全党风廉政建设工作机制和制度。

第二，加强警示教育。推进警示教育常态化制度化，坚持将纪律挺在前面，强化财务、基建、后勤管理等重点领域和关键环节治理，深入开展廉政风险防控工作。深化运用监督执纪四种形态，强化监督执纪问责，锲而不舍落实中央八项规定精神和省委实施细则。

第三，加强作风建设。要持之以恒纠治四风，力戒形式主义、官僚主义，推进作风建设，对群众反映强烈的突出问题要进行专项治理，努力营造良好的校园政治生态环境。进一步完善调查研究制度，做好联系基层服务基层工作。

第四，加强纪检监察能力建设。加强纪检监察机构和队伍建设，加强纪检监察工作人员培训，努力提高纪检监察工作人员在思想政治、业务能力等方面适应新形势下纪检监察工作。

与此同时，要深入学习贯彻《教育系统内部审计工作规定》（教育部令第47号），大力加强学院审计工作，进一步发挥内部审计在教育治理中的作用。

五、全面开启学院发展新征程

落实年度工作任务，完成年度工作目标，推动学院高质量发展，必须树立目标导向、问题导向、规则导向、效果导向，深入开展“大学习、大检查、大规范、大提升”专项行动，对照上级党委、政府及相关部门各项政策文件要求，在开展学习、检视基础上，对标对表，修订完善学院章程及各项规章制度，推进现代学校制度建设。

第一，组织大学习，明确努力的目标和方向。各部门各单位要结合本部门本单位职责，全面梳理党中央国务院和省委省政府及职能部门关于高等教育的一系列相关政策文件，特别是党的十八大以来的政策文件，形成“学习清单”，组织广大教职员工深入开展学习，掌握其主要精神和实施要点，明确目标和遵循，以及努力的方向。

第二，开展大检查，把存在的主要问题找准查实。对照党中央国务院、省委省政府及职能部门的一系列政策文件，全面梳理学院现行的规章制度和政策文件，查有没有上级有政策规定我们没有落实的，查我们有政策规定但不符合上级政策规定的，查我们有政策规定但没有落到实处的，条分缕析一条一条列出来，形成“问题清单”，明确整改措施和整改时限、责任单位和责任人。

第三，进行大规范，积极构建现代治理体系。在大学习、大检查基础上，按照上级有关政策文件规定，学习借鉴兄弟院校的好经验好做法，结合学院工作实际，分门别类建立健全各项规章制度、政策文件，形成“规范清单”，推动规章制度和政策文件的“废、改、立、行”，明确树立规矩意识、规则导向、规范形象，形成办学讲规矩、办事靠规则、行为有规范的良好局面。

第四，实现大提升，推动学院高质量发展。通过大学习、大检查、大规范，实现学院党建工作水平明显提升，教职员工精神面貌明显提升，立德树人水平明显提升，治理体系和治理能力现代化水平明显提升，发展能力和水平明显提升，重要项目得到有效推进。到年底，各部门各单位要全面总结“大学习、大检查、大规范、大提升”专项行动情况，形成“成果清单”。

通过“大学习、大检查、大规范、大提升”专项行动，夯实学院改革发展的基础，推动学院的高质量发展。经研究，学院设立“争先奋进奖”，树立鲜明的争先奋进导向，对学院改革发展作出突出贡献的集体和个人进行表彰，引导和激励广大干部教师立足岗位，干事创业，凝心聚力促改革，一心一意谋发展，担当有为作贡献，努力开创学院发展新局面，开启学院发展新征程，谱写学院发展新篇章。

同志们，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委教育工委、省教育厅的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，努力把各项工作落细、落深、落实，奋力夺取疫情防控和教育教学的双胜利，为学院高质量发展，为辽宁全面振兴、全方位振兴作出应有的贡献！